基层书记谈｜北京疏解整治“减法”带来民生“加法”
基层是城市治理和发展的基本单位，干好基层工作是推动首都改革发展的必经之路。近期，我们推出【基层书记谈】栏目，访谈基层干部、讲述实践故事，探讨如何更好地将工作做细做实做深做精，激励首都广大党员干部在新时代担当新使命、展现新作为！
“想要疏解成功，必须均衡各方利益，把思想工作做通。”
“‘疏解整治促提升’，让老百姓感觉环境更好，生活更方便，安全提高了，这是最终目的。”
日前，西城区展览路街道工委书记魏建明、海淀区海淀街道工委书记陈国启、丰台区南苑乡工委书记刘永宗做客千龙网访谈间，讲述“疏解整治促提升”背后的故事和带来的变化。
疏解腾退 党员先行
批发市场已经不适应首都发展，还给交通、市容造成巨大压力。但多年经营，一朝疏解，面临的除了利益问题，还有感情问题，想让商户接受并不容易。在南苑乡，除了反复劝导，为商户和村民寻找新的出路，党员带头先行，基层党组织真正发挥了战斗堡垒作用。
大红门批发市场发展20多年，商户长期扎根南苑大红门地区，很多都租住在村民家里。大红门三期疏解关停过程中，南苑乡党委和村级党委动员党员入户，与商户聊天、做工作，劝说他们早签约，早求新发展。今年5月30日，三期关停工作启动，31日下午，南苑乡通过商场组织商户中的党员座谈，讲解首都的发展形势和地区发展方向，以及京津冀一体化带来的新的发展机遇，得到他们的认可。目前，89%的商户签订了清退协议，促进了整个市场疏解关停工作的进展。
这种情况同样出现在南苑村棚改过程中。棚改指挥部成立临时党支部，由乡长任书记，倡导参与棚改的党员先签约、后选房，起到了带头示范作用，得到了广大群众的信任，短短15天，签约率就达到96%。
为企业提供看得见、摸得着的服务
疏解之后，后续发展更为重要。中关村西区隶属海淀街道管辖，大家熟知的海龙电子城、e世界电子市场、鼎好电子市场都位于这里。
面临转型，老的中关村人难以割舍，电子市场见证了他们的成长和辉煌，但很多人也明白，转型是必然。海淀街道反复做工作，争取他们的理解和支持。同时，一边帮他们算清楚房租、管理成本的经济账，一边积极争取政策支持，引进企业，减少空置期，减少经济损失。
针对地区企业众多，新阶层人士聚集，思想活跃，活动空间小，企业变化快等特点，海淀街道提出了“注册及时登记，入住及时上门，开业及时跟进”的“三及时”要求。同时，在地区打造集各类服务为一体的特色党建阵地，实现了两新党建关口前移。经过积极沟通，陈国启采取“企业无偿提供一点，政府拿一点”的办法，在e世界大厦租下2200余平方米的空间，打造集各种服务“窗口”为一体的特色党建阵地，为企业提供活动场地的同时，设立政策咨询、法律服务、医疗服务、党建、群团工作等七个窗口，提供看得见、摸得着的实际服务。
区域治理 问需于民
腾退升级的批发市场多位于城市繁忙地段，过去，环境污染、交通阻塞，严重影响了周边居民的生活。疏解之后，怎么切实改善老百姓的生活成了头等大事。
作为原来北方地区最大的服装批发集散地——动批所在地，展览路街道在这方面最有发言权。据魏建明介绍，拆除的违法建设将恢复成绿地，建一部分停车场，建一部分活动器材。同时，采取民意立项、问需于民的方式，让老百姓成为区域治理的参与者、决策者。
百万庄社区建于上世纪50年代，曾是当时最现代的住宅小区，后来，却成了违法建设聚集地，社区内的环岛成为天意、官园、万通等批发市场囤货的地方，环境脏交通乱。随着“疏解整治促提升”专项行动的推进，违建拆除后，展览路街道把百姓请来，问需于民。
“我觉得买菜停车都不方便……”“老年人没活动的地方……”收集意见后，街道新建停车场、疏通路面交通，并建起生活服务中心和幼儿园。购物、理发、修补、老年餐桌，不出社区，全能解决。
过去，由于市场多，人员杂，该区域案件多发，治理后，今年上半年，发案率下降了84%。“疏解是干什么，以后干什么，老百姓真正的体验就在身边。”
来源：千龙网
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